’s Werelds grootste crypto-exchange naar handelsvolume raakt in Europa de tijd — en de opties — kwijt. De poging van Binance om een EU‑autorisatie te verkrijgen is vastgelopen: de enige formele aanvraag, in januari ingediend via een Griekse dochteronderneming, is nu feitelijk dood bij aankomst. De MiCA-deadline van 1 juli is nog maar enkele dagen verwijderd, en de toezichthoudersdeuren die zouden opengaan, blijven stevig gesloten.
Summary
Belangrijkste punten
- De MiCA-licentieaanvraag van Binance in Griekenland is afgewezen — en de Griekse toezichthouder heeft nog nooit een MiCA-licentie aan welke aanbieder dan ook verleend.
- Toezichthouders in Ierland, Letland en Griekenland hebben alle pogingen van Binance geblokkeerd, onder verwijzing naar sancties wegens witwassen, een complexe ondernemingsstructuur en een risicocultuur.
- Zonder geldige MiCA-licentie op 1 juli moet Binance stoppen met het bedienen van EU‑klanten — een markt die deel uitmaakt van de naar schatting 300 miljoen wereldwijde gebruikers.
- Coinbase en Kraken beschikken al over MiCA‑licenties en kunnen EU‑klanten zonder onderbreking blijven onboarden.
- Binance houdt vol dat het Europa niet zal verlaten; zowel het hoofd Europa als de CEO hebben de betrokkenheid bij de markt bevestigd.
De ineenstorting van Binance’ EU‑licenties en hoe het zover kwam
De strategie leek op papier redelijk. In januari diende Binance zijn MiCA‑autorisatieverzoek in via een Griekse dochteronderneming, naar verluidt in de veronderstelling dat de Hellenic Capital Market Commission — een toezichthouder zonder eerdere MiCA‑goedkeuringen op zijn naam — sneller zou kunnen handelen dan de drukkere financiële knooppunten elders in Europa. Athene had nog nooit een MiCA‑licentie aan een aanbieder verleend. Die inschatting lijkt averechts te hebben gewerkt.
Eerder deze maand kwamen berichten naar buiten dat de Hellenic Capital Market Commission zich voorbereidde om de aanvraag volledig af te wijzen. Binance bestreed die weergave fel, maar de uitkomst lijkt nu te bevestigen waar het bedrijf zich tegen verzette.
Een patroon van weerstand in heel Europa
Griekenland stond niet op zichzelf. Toezichthouders in Ierland, Letland en Griekenland hebben allemaal weerstand geboden aan de autorisatiepogingen van Binance en drie terugkerende zorgen geuit: eerdere sancties in verband met witwassen, een grensoverschrijdende ondernemingsstructuur die toezichthouders te ondoorzichtig vinden om helder te beoordelen, en een institutionele risicocultuur die toezichthouders als te permissief hebben bestempeld. Dit zijn geen kleine procedurele klachten — ze raken de kern van wat MiCA‑naleving van een serieuze financiële instelling verlangt.
Gillian Lynch, hoofd Europa en VK bij Binance, bevestigde dat het bedrijf vier of vijf EU‑toezichthouders had benaderd, maar slechts één formele aanvraag had ingediend — die in Griekenland. Zij hield vol dat de aanvraag geen onopgeloste kwesties bevatte, al kon zij de afwijzing nog niet volledig verklaren. Haar kernboodschap was ondubbelzinnig: Binance zal Europa niet verlaten.
De MiCA‑klok en wat dit betekent voor de EU‑toekomst van Binance
MiCA — de Markets in Crypto‑Assets‑verordening, in april 2023 goedgekeurd door het Europees Parlement — creëerde een van ’s werelds eerste alomvattende regelgevingskaders voor crypto‑activa. De regels voor aanbieders van diensten met betrekking tot crypto‑activa traden op 30 december 2024 in werking, waarbij lidstaten bestaande ondernemingen overgangsperioden van maximaal 18 maanden mochten verlenen. 1 juli is het moment waarop die overgangsperiode voor het hele blok afloopt.
Het handhavingsmechanisme is hier van belang. Eén enkele MiCA‑licentie van een EU‑lidstaat stelt een platform in staat zijn diensten te “passporten” naar alle 27 lidstaten — en de bredere Europese Economische Ruimte — zonder dat aparte nationale vergunningen nodig zijn. Het is een krachtig kader voor conforme aanbieders. Voor partijen daarbuiten zijn de gevolgen binair: licentie of vertrek.
Vergunde rivalen in een sterkere positie
Het contrast met concurrenten is scherp. Coinbase verkreeg zijn MiCA‑autorisatie via de Luxemburgse CSSF. Kraken kreeg zijn licentie via de centrale bank van Ierland. OKX beschikt over een autorisatie via de Maltese Financial Services Authority. Deze platforms kunnen na 1 juli Europese klanten zonder onderbreking blijven onboarden — en zullen waarschijnlijk een aanzienlijk deel van de gebruikers opvangen die worden verdrongen door niet‑vergunde concurrenten.
De omvang van die verdringing kan aanzienlijk zijn. Erald Ghoos, CEO van OKX Europe, schatte dat ongeveer 60% van de Europese crypto‑gebruikers momenteel actief is op platforms zonder MiCA‑autorisatie, en dat veel van die platforms geen realistisch pad hebben om er een te verkrijgen. Hij voorspelde dat rond de 80% van de crypto‑exchanges de MiCA‑handhavingsperiode niet zal overleven. Op 18 juni 2026 hadden iets meer dan 200 aanbieders van diensten met betrekking tot crypto‑activa een volledige autorisatie in het ESMA‑register.
Het aflopen van Binance’ nationale licenties vergroot de druk
De urgentie wordt nog groter doordat de bestaande nationale licenties van Binance in Frankrijk en Italië binnen enkele dagen aflopen. Dat waren overgenomen registraties onder oudere nationale kaders, geen MiCA‑autorisaties. Wanneer ze vervallen, heeft Binance nergens in de EU nog een formele autorisatie, tenzij het vóór of kort na 1 juli een nieuwe route veiligstelt.
Het bedrijf heeft ongeveer 1.500 compliance‑medewerkers in dienst en heeft dit personeelsbestand gepresenteerd als bewijs van zijn goede wil richting toezichthouders. Of dat argument indruk maakt op toezichthouders die het bedrijf al om structurele en culturele redenen hebben afgewezen, is een heel andere vraag.
De strategische reactie van Binance en wat er nu volgt
Zowel Lynch als CEO Richard Teng zijn duidelijk geweest over de bedoelingen van het bedrijf. Teng herhaalde de betrokkenheid van Binance bij Europa en bij wat hij omschreef als een duidelijk en geharmoniseerd regelgevingskader voor de sector. Lynch zei dat het bedrijf al alternatieve routes naar autorisatie onderzoekt, al is er publiekelijk nog geen specifieke jurisdictie of tijdlijn genoemd.
De uitdaging waar Binance voor staat is structureel, niet louter procedureel. Meerdere EU‑toezichthouders hebben onafhankelijk vergelijkbare zorgen geuit, wat erop wijst dat de obstakels niet gaan over documentatiehiaten of administratieve timing — ze weerspiegelen diepere regulatoire scepsis over het governance‑model en het nalevingsverleden van het bedrijf. Een autorisatie verkrijgen van een vijfde of zesde nationale toezichthouder zal vereisen dat Binance dezelfde vragen beantwoordt die al tot afwijzingen in drie landen hebben geleid.
Wat zichtbaar wordt zodra de julideadline verstrijkt, zal uitwijzen of de Europese ambities van Binance de kloof kunnen overbruggen tussen de uitgesproken betrokkenheid en de regulatoire realiteit waarin het bedrijf zich bevindt. Voor miljoenen gebruikers in de EU is het antwoord van groot belang — en voor vergunde concurrenten betekent elke dag van regulatoire limbo voor ’s werelds grootste exchange een venster van concurrentievoordeel dat de architecten van MiCA, al dan niet bewust, in het kader hebben ingebouwd.
FAQ
Waarom is de EU‑licentieaanvraag van Binance afgewezen?
Toezichthouders in Griekenland, Ierland en Letland hebben de autorisatiepogingen van Binance afgewezen vanwege zorgen over eerdere sancties wegens witwassen, een complexe grensoverschrijdende ondernemingsstructuur en een risicocultuur die toezichthouders als te permissief beschouwden. De Griekse toezichthouder heeft bovendien nog nooit een MiCA‑licentie aan een aanbieder verleend.
Wat gebeurt er met de activiteiten van Binance in de EU na 1 juli?
Zonder geldige MiCA‑licentie moet Binance na de overgangsdeadline van 1 juli stoppen met het bedienen van EU‑klanten. Vergunde concurrenten zoals Coinbase en Kraken kunnen Europese klanten zonder onderbreking blijven onboarden. De nationale licenties van Binance in Frankrijk en Italië lopen eveneens binnen enkele dagen af, waardoor er geen vangnetautorisatie meer overblijft.
Heeft Binance naast Griekenland ook in andere EU‑landen MiCA‑licenties aangevraagd?
Binance heeft vier of vijf EU‑toezichthouders benaderd, maar slechts één formele aanvraag ingediend, via de Griekse dochteronderneming in januari. Andere formele aanvragen zijn publiekelijk niet bevestigd.
Wat is het officiële standpunt van Binance over het blijven in de Europese markt?
Gillian Lynch, hoofd Europa en VK bij Binance, verklaarde dat het bedrijf Europa niet zal verlaten ondanks de afwijzing van de Griekse licentie en dat het alternatieve routes naar autorisatie onderzoekt. CEO Richard Teng bevestigde eveneens de betrokkenheid van Binance bij het opereren binnen een duidelijk en geharmoniseerd EU‑regelgevingskader.
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”Waarom is de EU-licentieaanvraag van Binance afgewezen?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Toezichthouders in Griekenland, Ierland en Letland hebben de autorisatiepogingen van Binance afgewezen vanwege zorgen over eerdere sancties wegens witwassen, een complexe grensoverschrijdende ondernemingsstructuur en een risicocultuur die toezichthouders als te permissief beschouwden. De Griekse toezichthouder heeft bovendien nog nooit een MiCA-licentie aan een aanbieder verleend.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Wat gebeurt er met de activiteiten van Binance in de EU na 1 juli?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Zonder geldige MiCA-licentie moet Binance na de overgangsdeadline van 1 juli stoppen met het bedienen van EU-klanten. Vergunde concurrenten zoals Coinbase en Kraken kunnen Europese klanten zonder onderbreking blijven onboarden. De nationale licenties van Binance in Frankrijk en Italië lopen eveneens binnen enkele dagen af, waardoor er geen vangnetautorisatie meer overblijft.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Heeft Binance naast Griekenland ook in andere EU-landen MiCA-licenties aangevraagd?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance heeft vier of vijf EU-toezichthouders benaderd, maar slechts één formele aanvraag ingediend, via de Griekse dochteronderneming in januari. Andere formele aanvragen zijn publiekelijk niet bevestigd.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Wat is het officiële standpunt van Binance over het blijven in de Europese markt?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Gillian Lynch, hoofd Europa en VK bij Binance, verklaarde dat het bedrijf Europa niet zal verlaten ondanks de afwijzing van de Griekse licentie en dat het alternatieve routes naar autorisatie onderzoekt. CEO Richard Teng bevestigde eveneens de betrokkenheid van Binance bij het opereren binnen een duidelijk en geharmoniseerd EU-regelgevingskader.”}}]}
Artikel geproduceerd met behulp van kunstmatige intelligentie en beoordeeld door de redactie.
