Zeven weken na de deadline van de Europese Unie voor cryptobedrijven om een vergunning te verkrijgen onder de Markets in Crypto-Assets‑verordening, opent Binance nog steeds nieuwe rekeningen voor klanten in het hele blok — een situatie die de Binance‑naleving in de EU opnieuw onder de loep heeft gelegd. Onafhankelijke tests uitgevoerd door Sandmark toonden aan dat ’s werelds grootste cryptobeurs naar handelsvolume nog steeds nieuwe rekeningen kon registreren, verifiëren en financieren in vijf EU‑landen op 19 augustus, maanden nadat toezichthouders onbevoegde platforms hadden opgedragen te stoppen met het aannemen van nieuwe cliënten.
Summary
Belangrijkste punten
- Binance neemt nog steeds nieuwe EU‑klanten aan, zeven weken na de MiCA‑deadline van 1 juli, volgens tests die Sandmark op 19 augustus uitvoerde.
- Binance behoort op 20 augustus niet tot de 330 aanbieders die op het register van door MiCA gemachtigde ondernemingen van ESMA staan.
- De beurs trok haar MiCA‑vergunningsaanvraag in Griekenland op 24 juni in en streeft naar autorisatie in een andere lidstaat.
- Belgische gebruikers sluiten een contract met Binance Poland Sp. z o.o., een niet‑gemachtigde entiteit, terwijl gelden via het in Bahrein gevestigde BPay Global lopen en worden vereffend bij JSC Pave Bank in Georgië.
- De Oostenrijkse financiële toezichthouder legde Bitpanda op 14 augustus een boete van €70.000 op — de eerste handhavingsactie in zijn soort onder MiCA.
Binance gaat door met EU‑onboarding na MiCA‑deadline
Nieuwe Binance‑rekeningen kunnen nog steeds worden aangemaakt en geverifieerd in verschillende EU‑landen zonder enige waarschuwing dat de beurs geen autorisatie onder MiCA heeft, volgens tests die door Sandmark zijn uitgevoerd. Die bevinding staat op gespannen voet met de toezichthoudende kalender: 1 juli was de datum waarop onbevoegde cryptobedrijven volledig hadden moeten stoppen met het binnenhalen van nieuwe Europese klanten.
Wat de tests in vijf landen aan het licht brachten
Op 19 augustus opende en verifieerde Sandmark een nieuwe Binance‑rekening met een Europees identiteitsdocument en een woonadres, en stortte daar vervolgens crypto op — een rekening die vóór 1 juli niet bestond. Verdere pogingen via verbindingen in Oostenrijk, Frankrijk, Duitsland, Spanje en België leverden vergelijkbare resultaten op, zowel met als zonder VPN. Volledig geverifieerde rekeningen gingen live in twee landen, en geen van de tests activeerde een disclaimer over het ontbreken van MiCA‑autorisatie. Waar rekeningen actief werden, bleven cryptostortingen beschikbaar.
Het contrast met de manier waarop Binance Amerikaanse gebruikers behandelt, is groot. Toegang tot de beurs vanaf een Amerikaans adres werd direct omgeleid naar Binance.US, waar stortingen en handel waren opgeschort en alleen opnames waren toegestaan — een beperking die teruggaat tot Amerikaanse handhavingsmaatregelen in 2023. Voor de Europese tests was van dergelijke toegangsbeperkingen geen sprake.
Verschillen met de handhavingsmandaten van ESMA
De Europese Autoriteit voor Effecten en Markten formuleerde in juni duidelijke verwachtingen. In een openbare verklaring van 23 juni stelde ESMA dat onbevoegde aanbieders “hun afbouwplan moet hebben geïmplementeerd” tegen 1 juli en dat zij onmiddellijk moesten stoppen met het onboarden van nieuwe cliënten, en zich moesten beperken tot uitsluitend uitstapactiviteiten. Nationale toezichthouders kregen de opdracht die afbouwplannen te controleren en handhavend op te treden tegen onbevoegde cryptodiensten. De rekeningopeningen van Sandmark na die datum suggereren dat de instructie in de praktijk niet volledig is toegepast, althans in de geteste gevallen.
Regelgevings- en vergunningslacunes in de EU
Binance’ weg naar volledige MiCA‑autorisatie is allesbehalve soepel verlopen, en de afwezigheid van de beurs op het officiële register van de EU blijft het duidelijkste teken van de huidige stand van zaken.
Terugtrekking in Griekenland en de zoektocht naar een nieuw thuis
Binance trok zijn MiCA‑vergunningsaanvraag in Griekenland op 24 juni in, slechts enkele dagen voordat de Helleense Commissie voor de Kapitaalmarkt naar verwachting een afwijzing zou uitspreken. Sindsdien heeft de beurs gebruikers in het hele blok — in Italië, Spanje, Frankrijk, Polen, België en Zweden — laten weten dat nieuwe registraties, stortingen en de Earn‑rendementsproducten vanaf 1 juli zouden worden ingeperkt, hoewel klanten niet verplicht waren om hun tegoeden uiterlijk op die datum op te nemen. Binance zegt nu autorisatie na te streven in een andere EU‑lidstaat en houdt vol dat het de Europese markt niet heeft verlaten.
Ontbrekend op ESMA’s register van gemachtigde partijen
Op 20 augustus vermeldde het register van ESMA 330 gemachtigde aanbieders onder MiCA, tegenover 1.343 ondernemingen die actief waren in de Europese Economische Ruimte voordat de overgangsperiode afliep, volgens blockchainanalysebedrijf TRM Labs. De naam Binance komt niet op die lijst voor. De beurs staat ook niet op ESMA’s afzonderlijke register van ondernemingen die zijn aangemerkt wegens het verlenen van cryptodiensten zonder autorisatie — een lijst met 167 vermeldingen op dezelfde datum, waarvan het merendeel door het Italiaanse Consob is aangeleverd. Geen enkele nationale toezichthouder heeft Binance publiekelijk bij naam genoemd in verband met onbevoegde activiteiten.
Hoe de EU‑activiteiten van Binance in de praktijk werken
Achter het inlogscherm draait de Europese business van Binance via een gelaagde ondernemingsstructuur die zich uitstrekt over ten minste drie rechtsgebieden buiten de belangrijkste markten van het blok — een opzet die nog een extra laag toevoegt aan de vragen over de Binance‑naleving in de EU.
Binance Poland, BPay Global en een bank in Georgië
De Belgische rekeningregistratie van Sandmark, die in ongeveer tien minuten werd afgerond en een identiteitsfoto, een live‑gezichtscontrole en vragen over inkomen en werk vereiste, bracht aan het licht dat in België gevestigde cliënten een contract sluiten met Binance Poland Sp. z o.o., een in Polen geregistreerde entiteit die als aanbieder van virtuele activa opereert. Het land heeft momenteel geen gemachtigde ondernemingen op ESMA’s MiCA‑register, en noch Binance Poland noch een andere Binance‑entiteit staat vermeld. Geldtransfers worden afgehandeld door BPay Global B.S.C., de in Bahrein gevestigde betalingsdochter van Binance, die afwikkelt via een rekening bij JSC Pave Bank in Tbilisi, Georgië.
Beperkingen op stortingen en opnames
Niet elk onderdeel van het proces verliep soepel voor de testers van Sandmark. Een poging om via SEPA, het Europese overschrijvingssysteem in euro, geld naar één rekening over te maken, werd geblokkeerd nadat een derde‑partijaanbieder een mismatch met het geregistreerde adres signaleerde — hoewel het dashboard van Binance dat adres als geverifieerd weergaf. Cryptostortingen bleven echter probleemloos werken, wat een patroon onderstreept waarbij fiat‑rails meer wrijving ondervinden dan crypto‑rails binnen dezelfde rekening.
Handhaving schiet tekort terwijl afbouwplan stokt
De afbouw die ESMA tegen 1 juli eiste, lijkt bij Binance geen vorm te hebben gekregen, en de beurs heeft weinig duidelijkheid geboden over wanneer dat wel zou kunnen gebeuren. In schriftelijke opmerkingen aan Sandmark stelde Binance dat het geen individuele gebruikers of onboardinggevallen bespreekt en dat de beschikbaarheid van zijn producten in Europa afhangt van rechtsgebied, overgangsregelingen en de specifieke dienst. Het bedrijf voegde eraan toe dat het “stappen heeft ondernomen om ervoor te zorgen dat de beschikbaarheid van onze producten en diensten in Europa in overeenstemming is met de relevante wettelijke en regelgevende kaders”, maar legde niet uit waarom in de tests van Sandmark weken na de deadline nog steeds nieuwe rekeningen konden worden geopend en geverifieerd. Het bedrijf verklaarde zich toe te leggen op het verkrijgen van MiCA‑autorisatie en vorderingen te maken met zijn aanvraag op een “actieve” manier.
Bitpanda’s boete van €70.000 schept een precedent
Terwijl de situatie van Binance onopgelost blijft, is er al één handhavingszaak afgerond. Op 14 augustus legde de Oostenrijkse Autoriteit voor de Financiële Markten de in Wenen gevestigde beurs Bitpanda een boete van €70.000 op — de eerste boete die onder MiCA is opgelegd — omdat het verzuimde ten minste 20 dagen vóór publicatie een crypto‑asset‑whitepaper in te dienen en omdat het promotionele inhoud deelde zonder de vereiste toezichthoudende disclaimer. De actie laat zien dat MiCA‑handhaving begint door te werken, ook al blijft de leemte rond de voortdurende EU‑onboarding van rekeningen door Binance vooralsnog onopgelost. Sandmark heeft zijn bevindingen voorgelegd aan zowel Binance als ESMA; ESMA bevestigde op 19 augustus de ontvangst van de vragen en vroeg om meer tijd om te antwoorden.
FAQ
Waarom neemt Binance nog steeds nieuwe EU‑gebruikers aan na de MiCA‑vergunningsdeadline?
Binance trok zijn MiCA‑aanvraag in Griekenland in en zoekt autorisatie in een andere EU‑staat, maar tests tonen aan dat het blijft onboarden ondanks de richtlijnen van ESMA om uiterlijk op 1 juli te stoppen.
Is Binance gemachtigd onder de EU‑MiCA‑verordening?
Nee, Binance staat op 20 augustus niet vermeld in het register van door MiCA gemachtigde aanbieders van ESMA.
Wat verlangt ESMA van onbevoegde aanbieders van cryptodiensten?
ESMA verlangt dat onbevoegde aanbieders onmiddellijk stoppen met het onboarden van nieuwe EU‑cliënten en uiterlijk op 1 juli afbouwplannen implementeren.
Welke handhavingsmaatregelen hebben EU‑toezichthouders genomen met betrekking tot MiCA‑naleving?
De Oostenrijkse Autoriteit voor de Financiële Markten legde Bitpanda een boete van €70.000 op wegens MiCA‑gerelateerde nalevingsfouten, waarmee dit de eerste handhavingsactie van dit soort is.
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”Waarom neemt Binance nog steeds nieuwe EU-gebruikers aan na de MiCA-vergunningsdeadline?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance trok zijn MiCA-aanvraag in Griekenland in en zoekt autorisatie in een andere EU-staat, maar tests tonen aan dat het blijft onboarden ondanks de richtlijnen van ESMA om uiterlijk op 1 juli te stoppen.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Is Binance gemachtigd onder de EU-MiCA-verordening?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Nee, Binance staat op 20 augustus niet vermeld in het register van door MiCA gemachtigde aanbieders van ESMA.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Wat verlangt ESMA van onbevoegde aanbieders van cryptodiensten?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ESMA verlangt dat onbevoegde aanbieders onmiddellijk stoppen met het onboarden van nieuwe EU-cliënten en uiterlijk op 1 juli afbouwplannen implementeren.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Welke handhavingsmaatregelen hebben EU-toezichthouders genomen met betrekking tot MiCA-naleving?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”De Oostenrijkse Autoriteit voor de Financiële Markten legde Bitpanda een boete van €70.000 op wegens MiCA-gerelateerde nalevingsfouten, waarmee dit de eerste handhavingsactie van dit soort is.”}}]}
Artikel geproduceerd met behulp van kunstmatige intelligentie en beoordeeld door de redactie.
