Binance’ streven naar een MiCA-licentie heeft zojuist zijn meest publieke muur tot nu toe geraakt — en de grootste cryptobeurs ter wereld blijft daar niet stil over. Na maandenlang samenwerken met Griekse toezichthouders, trok Binance zijn aanvraag in slechts enkele dagen voor de deadline van 1 juli, waardoor het sommige diensten moest opschorten en nieuwe registraties voor EU-gebruikers moest stopzetten. De stap riep een ongemakkelijke vraag op over Europa’s vlaggenschipkader voor crypto: is MiCA ontworpen om de sector te reguleren, of om de grootste spelers eruit te filteren?
Summary
Belangrijkste punten
- Binance trok zijn MiCA-licentieaanvraag in Griekenland in nadat bestuursvergaderingen herhaaldelijk werden uitgesteld ondanks een volledige aanvraag, waardoor de handhavingsdeadline van 1 juli werd gemist.
- ESMA adviseerde nationale toezichthouders achter gesloten deuren om de MiCA-aanvraag van Binance af te keuren vanwege zorgen over naleving van regels rond financiële criminaliteit, wat Binance betwist.
- Binance besteedt jaarlijks meer dan 300 miljoen dollar aan compliance en heeft wereldwijd meer dan 1.500 compliance-medewerkers in dienst.
- Bijna 80% van de ongeveer 3.000 geregistreerde VASP’s in de EU zal MiCA mogelijk niet overleven, waardoor meer dan 10 miljoen gebruikers moeten overstappen naar gelicentieerde platforms.
- Binance is van plan opnieuw een MiCA-autorisatie aan te vragen; Europa-hoofd Gillian Lynch zegt dat het volgende proces sneller zou moeten verlopen gezien het eerdere regelgevende voorwerk.
Binance trekt zijn MiCA-licentieaanvraag in Griekenland in
Binance had alle reden om een eenvoudig resultaat te verwachten. In april kreeg de beurs te horen dat haar aanvraag bij de Hellenic Capital Market Commission (HCMC) in Griekenland volledig was — er ontbrak niets, er stond niets materieel open. Autorisatie werd begin juni verwacht. In plaats daarvan werden bestuursvergaderingen herhaaldelijk uitgesteld, en met de deadline van 1 juli in zicht trok Binance de aanvraag in, in plaats van eindeloos te wachten op een beslissing die nooit kwam.
De gevolgen waren onmiddellijk. Binance bracht gebruikers in verschillende EU-landen — via e-mail — op de hoogte dat het bepaalde diensten zou opschorten en tot nader order geen nieuwe registraties meer zou accepteren. Die melding bereikte klanten minder dan 10 dagen voor de deadline, veel korter dan het interne venster van 30 dagen dat het bedrijf had gepland.
“We werden geacht een volledige aanvraag te hebben,” zei Gillian Lynch, hoofd Europa en het Verenigd Koninkrijk bij Binance. “Er ontbrak niets, er stond niets materieel open.”
Lynch weigerde in te gaan op berichten dat politieke inmenging een rol speelde bij de vertragingen. Wat ze wel duidelijk maakte, is dat Binance dit ziet als een omweg, niet als een vertrek. De beurs is van plan autorisatie na te streven via een andere EU-lidstaat — naar verluidt Frankrijk — en verwacht dat de volgende aanvraag sneller zal verlopen, gezien het regelgevende voorwerk dat al met de Griekse autoriteiten is gedaan.
“We verlaten Europa niet,” zei Lynch. “Dit is op dit moment een obstakel op onze weg. We geloven fundamenteel dat we gereguleerd kunnen worden en we zullen terugkeren op de markt.”
Binance slaat terug op beschuldigingen rond compliance
De timing van de intrekking viel samen met een schadelijke nieuwscyclus. The Wall Street Journal meldde dat de European Securities and Markets Authority (ESMA) nationale toezichthouders achter de schermen had geadviseerd om de MiCA-aanvragen van Binance af te keuren, onder verwijzing naar zorgen over het vermogen van de beurs om te voldoen aan normen voor naleving van regels rond financiële criminaliteit. Het rapport baseerde zich op mensen die bekend zijn met de besprekingen en verscheen precies op het moment dat Binance al met zijn Griekse tegenslag worstelde.
Lynch kwam fel uit de hoek. Ze zei dat de berichtgeving van de WSJ “verkeerd weergeeft hoe deze accounts werden geïdentificeerd, beoordeeld en aangepakt,” en voegde eraan toe dat zodra Binance de complexe patronen van activiteit in kwestie ontdekte, het alle betrokken accounts heeft offboarded en ze heeft gemeld bij de wetshandhaving. “Dit is het volledige beeld dat de koppen hebben weggelaten,” zei ze.
Ze ging nog verder en verwierp suggesties dat Binance sanctiezorgen negeerde of wraak nam op compliance-medewerkers, en noemde die beschuldigingen “categorisch onwaar.” De beurs had eerder in het jaar al een rechtszaak aangespannen tegen de WSJ over gerelateerde berichtgeving over aan Iran gelinkte accounts.
De compliance-investering achter de verdediging
Lynchs weerwoord krijgt extra gewicht als je de cijfers bekijkt. Binance investeert jaarlijks meer dan 300 miljoen dollar in compliance en heeft wereldwijd meer dan 1.500 compliance-medewerkers in dienst. Lynch zelf werkte bijna twee decennia in traditioneel bankieren en financiële dienstverlening voordat ze naar crypto overstapte — een achtergrond waarvan ze zegt dat die haar een duidelijk beeld geeft van wat toezichthouders verwachten van gelicentieerde instellingen.
De beurs werkte bovendien maandenlang rechtstreeks samen met de HCMC aan haar aanvraag. Dat niveau van betrokkenheid maakt het stokkende proces moeilijker te verklaren op louter technische gronden, en het is de reden waarom Lynchs framing — dat het probleem procedureel was, niet inhoudelijk — de versie is waar Binance publiekelijk achter blijft staan.
De rol van ESMA en de structurele vraag achter MiCA
ESMA’s adviserende rol achter de schermen is het waard om zorgvuldig te bekijken. De toezichthouder verleent geen MiCA-licenties — die bevoegdheid ligt bij de nationale toezichthouders. Maar ESMA’s informele richtsnoeren wegen zwaar, en de gerapporteerde aanbeveling om de aanvraag van Binance niet goed te keuren, suggereert dat de toezichtlaag op EU-niveau al tegen de beurs werkte voordat het Griekse proces vastliep.
Lynchs reactie op deze dynamiek was scherp maar beheerst. Ze zei dat ze de structuur van MiCA steunt — nationale toezichthouders die licenties verlenen, met ESMA in een grotere toezichthoudende rol over systeemrelevante ondernemingen — zelfs als die structuur tot de uitkomst leidde die we nu zien. De ondertoon is dat ze gelooft dat het systeem eerlijk kan werken; het deed dat alleen deze keer niet.
Haar bredere argument raakt aan de filosofische kern van de regelgeving: “Is het succes van MiCA dat we regelgeving hebben, of is het succes dat de spelers gereguleerd zijn?” Het is een vraag die het hele debat herkadert. Een regelboek dat de dominante liquiditeitsverschaffer van de markt uitsluit, is niet vanzelfsprekend een overwinning voor Europese cryptogebruikers — en Lynch zorgde ervoor dat ze dat expliciet zei.
Wat de deadline van 1 juli voor MiCA betekent voor de bredere markt
De situatie van Binance staat niet op zichzelf. De handhavingsdatum van 1 juli heeft een bredere schifting in de Europese cryptomarkten in gang gezet, en de cijfers zijn scherp.
Van de ongeveer 3.000 geregistreerde aanbieders van diensten voor virtuele activa die in de EU actief zijn, zal bijna 80% mogelijk niet voldoen aan de vereisten van MiCA, aldus Erald Ghoos, CEO van OKX Europe. Dat is een mogelijke consolidatie op een schaal die de sector in Europa nog niet eerder heeft gezien.
De impact op gebruikers verergert het probleem. Alex Fazel van Swissborg vertelde aan CoinDesk dat meer dan 10 miljoen gebruikers nu moeten overstappen naar een MiCA-goedgekeurd platform, omdat niet-gelicentieerde aanbieders hun activiteiten afbouwen of de markt verlaten. Die migratie — die snel plaatsvindt, met beperkte waarschuwing — zorgt voor echte frictie voor particuliere deelnemers die misschien niet weten waar ze heen moeten of hoe ze hun activa veilig kunnen verplaatsen.
Het praktische gevolg van de uitrol van MiCA is een markt die op korte termijn mogelijk drastisch krimpt voordat ze opnieuw groeit onder een gereguleerd kader. Of die overgang goed wordt beheerd, hangt in hoge mate af van hoeveel van die 10 miljoen gebruikers een compliant onderkomen vinden — en hoe snel bedrijven als Binance kunnen terugkeren naar de gelicentieerde markt.
De positie van Binance in het Europese ecosysteem
Lynchs argument over liquiditeit verdient serieuze aandacht. Binance is niet zomaar een andere beurs — het levert marktinfrastructuur waar kleinere deelnemers op vertrouwen. Het verwijderen van Binance uit het MiCA-kader zorgt niet alleen voor ongemak bij de directe gebruikers van Binance; het beïnvloedt de diepte, prijsstelling en efficiëntie van de Europese cryptomarkten in bredere zin.
Dat is de zaak die Lynch, impliciet en expliciet, bij toezichthouders neerlegt: dat MiCA’s doel om consumenten te beschermen en markten te versterken beter wordt gediend door Binance binnen het kader te brengen dan door het erbuiten te houden. “Regulering brengt volwassenheid,” zei ze. “De sector is gekomen om te blijven, en maakt deel uit van het ecosysteem van financiële diensten.”
De volgende stap van de beurs — welke lidstaat ze kiest voor haar nieuwe aanvraag, en hoe snel toezichthouders reageren — zal veel zeggen over de vraag of de architectuur van MiCA in staat is de instellingen te licentiëren waarvoor ze in zekere zin is ontworpen.
FAQ
Waarom heeft Binance zijn MiCA-licentieaanvraag in Griekenland ingetrokken?
Binance trok zijn aanvraag in nadat bestuursvergaderingen bij de Hellenic Capital Market Commission herhaaldelijk werden uitgesteld, ondanks dat het bedrijf in april te horen had gekregen dat de aanvraag volledig was en het begin juni autorisatie verwachtte. Geconfronteerd met de deadline van 1 juli zonder zicht op een beslissing, trok Binance de aanvraag in vanwege de vertragingen en de daaruit voortvloeiende regelgevende onzekerheid.
Hoe verdedigt Binance zijn praktijken rond naleving van regels tegen financiële criminaliteit?
Binance zegt dat het, zodra het verdachte patronen van activiteit identificeerde, proactief alle betrokken accounts heeft offboarded en ze heeft gemeld bij de wetshandhaving. Europa-hoofd Gillian Lynch noemde de beschuldigingen van de WSJ dat Binance sanctiezorgen negeerde of wraak nam op compliance-medewerkers “categorisch onwaar”, en merkte op dat de beurs jaarlijks meer dan 300 miljoen dollar uitgeeft aan compliance, met een wereldwijd team van meer dan 1.500 medewerkers.
Wat is de impact van MiCA-regelgeving op de cryptomarkt in de EU?
De handhavingsdeadline van 1 juli onder MiCA kan ertoe leiden dat ongeveer 80% van de circa 3.000 geregistreerde aanbieders van diensten voor virtuele activa in de EU hun activiteiten moeten staken of de markt moeten verlaten. Meer dan 10 miljoen gebruikers moeten mogelijk hun accounts verplaatsen naar MiCA-goedgekeurde platforms. Tegelijkertijd brengt de regelgeving duidelijkere regels voor bedrijven die wel een licentie verkrijgen en meer consumentenbescherming in het hele blok.
Wat zijn de toekomstige plannen van Binance met betrekking tot MiCA-licenties en aanwezigheid in Europa?
Binance blijft zich inzetten om in Europa actief te blijven en is van plan opnieuw een MiCA-licentie aan te vragen, waarbij berichten erop wijzen dat Frankrijk waarschijnlijk de volgende jurisdictie wordt. Lynch verwacht dat het volgende aanvraagproces sneller zal verlopen, gezien het regelgevende voorwerk dat al is verricht tijdens de Griekse aanvraag. “We zijn zeer toegewijd aan aanwezigheid in Europa en zeer toegewijd aan regulering,” zei ze.
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”Waarom heeft Binance zijn MiCA-licentieaanvraag in Griekenland ingetrokken?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance trok zijn aanvraag in nadat bestuursvergaderingen bij de Hellenic Capital Market Commission herhaaldelijk werden uitgesteld, ondanks dat het bedrijf in april te horen had gekregen dat de aanvraag volledig was en het begin juni autorisatie verwachtte. Geconfronteerd met de deadline van 1 juli zonder zicht op een beslissing, trok Binance de aanvraag in vanwege de vertragingen en de daaruit voortvloeiende regelgevende onzekerheid.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Hoe verdedigt Binance zijn praktijken rond naleving van regels tegen financiële criminaliteit?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance zegt dat het, zodra het verdachte patronen van activiteit identificeerde, proactief alle betrokken accounts heeft offboarded en ze heeft gemeld bij de wetshandhaving. Europa-hoofd Gillian Lynch noemde de beschuldigingen van de WSJ dat Binance sanctiezorgen negeerde of wraak nam op compliance-medewerkers “categorisch onwaar”, en merkte op dat de beurs jaarlijks meer dan 300 miljoen dollar uitgeeft aan compliance, met een wereldwijd team van meer dan 1.500 medewerkers.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Wat is de impact van MiCA-regelgeving op de cryptomarkt in de EU?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”De handhavingsdeadline van 1 juli onder MiCA kan ertoe leiden dat ongeveer 80% van de circa 3.000 geregistreerde aanbieders van diensten voor virtuele activa in de EU hun activiteiten moeten staken of de markt moeten verlaten. Meer dan 10 miljoen gebruikers moeten mogelijk hun accounts verplaatsen naar MiCA-goedgekeurde platforms. Tegelijkertijd brengt de regelgeving duidelijkere regels voor bedrijven die wel een licentie verkrijgen en meer consumentenbescherming in het hele blok.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Wat zijn de toekomstige plannen van Binance met betrekking tot MiCA-licenties en aanwezigheid in Europa?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance blijft zich inzetten om in Europa actief te blijven en is van plan opnieuw een MiCA-licentie aan te vragen, waarbij berichten erop wijzen dat Frankrijk waarschijnlijk de volgende jurisdictie wordt. Lynch verwacht dat het volgende aanvraagproces sneller zal verlopen, gezien het regelgevende voorwerk dat al is verricht tijdens de Griekse aanvraag. “We zijn zeer toegewijd aan aanwezigheid in Europa en zeer toegewijd aan regulering,” zei ze.”}}]}
Artikel geproduceerd met behulp van kunstmatige intelligentie en beoordeeld door de redactie.
